Actualizaciones sobre la ley de juegos y apuestas online en Chile 2026

Ley de juegos online en Chile

Como experto en regulación de mercados de azar, he seguido de cerca la transformación del panorama legal en Chile. Estamos viviendo un momento histórico, ya que la transición de un “limbo” absoluto hacia un sistema de licencias riguroso que busca recaudar impuestos, proteger al usuario y, sobre todo, poner orden a una industria que operó en las sombras durante años.

Un poco de historia sobre la legalidad de los juegos de azar

Durante casi una década, Chile operó en una zona gris. Mientras los casinos físicos (regidos por la Ley 19.995) cumplían con estrictos protocolos y pagos tributarios, las plataformas digitales proliferaron sin una licencia local.

Esto generó una competencia que la industria tradicional calificó de desleal y que el Estado consideró una fuga masiva de recursos.

El panorama cambió drásticamente con el avance del Boletín N° 14838-03. A esta fecha, el proyecto ha superado sus etapas más complejas en el Congreso Nacional, consolidándose como la columna vertebral de una industria que se estima generará ingresos fiscales anuales superiores a los US $80 millones.

Impuestos y recaudación

El Estado ha diseñado una estructura tributaria más firme para estas plataformas:

• Impuesto específico: se establece una tasa del 20% de los ingresos brutos (GGR)
• Impuesto al juego responsable: un adicional del 1% destinado a programas de prevención y tratamiento de la ludopatía.
• IVA: las plataformas deberán tributar el 19% por el servicio digital prestado.
• Licencia de operación: el pago anual por licencia será de 1.000 UTM (Unidades Tributarias Mensuales) para una licencia general de 5 años.

Requisitos para los Operadores

Para obtener la luz verde de la SCAJA, las empresas deben cumplir con:

1. Domicilio en Chile: deben estar constituidas como sociedades anónimas cerradas en el país.
2. Transparencia de capitales: acreditar el origen lícito de sus fondos y la identidad de sus beneficiarios finales.
3. Certificación de software: los algoritmos de los juegos (RNG) y las plataformas deben ser certificados por laboratorios internacionales acreditados.

Protección al jugador 

Uno de los cambios más drásticos es el fin del anonimato. La ley busca erradicar el acceso de menores de edad y proteger a los jugadores vulnerables mediante, como parte del plan al juego responsable:

Castigo a plataformas no reguladas 

La justicia chilena ha sido clara. Tras fallos históricos de la Corte Suprema, las plataformas que no cuenten con autorización nacional enfrentan bloqueos de sus dominios por parte de los proveedores de internet (ISP).

Requisitos para comenzar a operar en el país 

La nueva ley termina con las operaciones desde paraísos fiscales. Para obtener un permiso en Chile, los casinos online deben “aterrizar” formalmente en el país.

Constitución y Transparencia

• Sociedades Anónimas Cerradas: Los operadores deben constituirse en Chile bajo la Ley 18.046. No se permiten sucursales de agencias extranjeras sin una base societaria local.
• Origen de Fondos: La Unidad de Análisis Financiero (UAF) tiene ahora facultades extendidas para auditar el capital inicial. Se exige total transparencia sobre los “beneficiarios finales” (dueños reales) de las plataformas.
• Certificación Técnica: Cada juego de casino o mercado deportivo debe ser certificado por laboratorios como GLI o eCOGRA, garantizando que el RNG (Generador de Números Aleatorios) no esté manipulado.

Regularización y castigo 

Uno de los puntos más polémicos ha sido qué hacer con las marcas que ya operaban en Chile antes de la ley. Mi análisis sugiere que la normativa es salomónica, ya que premia la formalización pero castiga el historial de no pago.

El “Impuesto de Entrada”: Las plataformas que operaron durante los últimos 36 meses sin licencia deberán pagar un impuesto único y sustitutivo del 31% sobre sus ingresos brutos históricos si desean postular a las nuevas licencias. Es un mecanismo de compensación por los años de elusión.

El Rol de la Corte Suprema

No podemos obviar el fallo histórico (Rol 18.080-2025) donde la Tercera Sala de la Corte Suprema ratificó que las apuestas online sin autorización local son ilegales. Esto facultó a la Subsecretaría de Telecomunicaciones para ordenar el bloqueo inmediato de más de 20 compañías que operaban desde el extranjero.

Protección al consumidor y juego responsable

Desde mi perspectiva, el avance más humano de esta ley es el enfoque en el jugador. Ya no se trata solo de apostar, sino de hacerlo en un entorno controlado.

La nueva normativa chilena bajo la SCAJA (Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar) ha definido que la responsabilidad no recae únicamente en el jugador, sino que el operador es el garante de un entorno seguro.

Si una plataforma falla en sus controles preventivos, se arriesga a multas que pueden superar las 5.000 UTM o incluso la revocación inmediata de su licencia.

• Verificación Biométrica: Para combatir el ingreso de menores, las plataformas deben integrar sistemas de validación con el Registro Civil o Clave Única.
• Política de Publicidad: Se prohíbe el uso de deportistas o influencers que apelen directamente a menores de edad. Además, el Consejo Nacional de Televisión (CNTV) ya aplica sanciones por publicidad fuera de horario.
• Registro Nacional de Autoexclusión: Si un ciudadano decide dejar de jugar por salud mental, su inscripción en este registro lo bloqueará automáticamente de todas las plataformas con licencia, eliminando el riesgo de migrar de una web a otra.

Prohibiciones específicas

Es un error común pensar que todo está permitido. La SCAJA tiene prohibido autorizar:

1. Loterías y Bingos: Estos siguen siendo exclusividad de Polla Chilena y Lotería de Concepción.
2. Hípica Local: Las apuestas sobre caballos en hipódromos chilenos mantienen su régimen especial y no pueden ser explotadas por plataformas internacionales sin convenios específicos.

Reflexión final

Chile ha dejado de ser un mercado “emergente” para convertirse en uno “regulado”. Como experto, anticipo que este 2026 será el año de la consolidación.

Los usuarios deben entender que jugar en sitios con el sello de la SCAJA no es solo una cuestión de legalidad, sino de seguridad patrimonial, si un sitio regulado no paga un premio, el jugador tiene el respaldo de los tribunales chilenos. En un sitio “.com” de Curazao, el jugador está solo.

Estamos ante una industria que ya no se esconde, sino que contribuye activamente al fisco nacional y a la protección de sus ciudadanos.

Estamos a las puertas de un mercado 100% regulado. Para finales de este 2026, esperamos que las primeras licencias oficiales ya estén operativas, permitiendo que los chilenos apuesten en entornos seguros donde sus fondos estén protegidos por la ley local y no por licencias de paraísos fiscales.

Fuentes

• Ministerio de Hacienda de Chile: Informe Financiero Sustitutivo Proyecto de Ley Plataformas de Apuesta en Línea (2025).
• Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ): Cuenta Pública Institucional 2024 y Proyecciones 2025-2026.
• Poder Judicial (PJUD): Sentencia Corte Suprema Rol N° 18.080-2025 sobre bloqueo de sitios ilegales.
• Unidad de Análisis Financiero (UAF): Guía de prevención de lavado de activos para el sector juegos de azar.